【亩均论英雄】在物流业做好绩效评价文章：嘉兴迈出第一步！

亩均论英雄

近日，嘉兴市人民政府办公室正式印发《嘉兴市物流企业土地资源利用绩效评价管理办法（试行）》（嘉政办发〔2018〕63号），将在物流企业开展土地资源利用绩效评价工作，推进物流企业集约高效发展，加快物流业转型提升。

评价对象

嘉兴市登记注册、取得国有建设用地使用权并正常经营1年以上的物流企业以及取得土地使用权超出约定竣工期限1年以上仍未竣工的物流企业。

主要承担社会公共服务职能具有公益性质的港口码头、铁路场站、航空机场等物流企业经自主申报和主管部门批准同意后可不纳入评价范围。

评价体系

包括亩均税收、实缴税收、营业收入、亩均营业收入等四项，按公式进行计算，四项得分之和为企业综合评价基础得分。

此外，根据物流企业的评级、税务机关企业信用评定、企业全员劳动生产率三项指标，可给予企业相应的加分。完成股改、上市（挂牌）的企业，纳税在500万元（含）以上或亩均税收在20万元（含）以上的企业，国家、省级特色、示范、标杆企业等可在实际评价结果的基础上提升一档。正常经营不满2年的企业，不列入D档。经行政主管部门认定，评价年度内在道路交通运输管理、环境保护、安全生产、消防、节能降耗、土地利用、诚信等方面存在违法违规行为或过错责任的企业，综合评价排名下降一档。

全部参评企业根据绩效评价总得分从高到低进行排序，分为A、B、C、D四档。其中，A档为优先发展类，B档为鼓励发展类，C档为规范发展类，D档为整治淘汰类。

评价结果应用：

实施差别化要素资源配置

优先保障A档企业发展壮大。强化资金扶持，亩均税收达20万元以上且排名第1-10位、第11-20位的市本级参评企业，在市级服务业发展资金中分别给予10万元、5万元的一次性奖励，对获评A档的企业当年度企业城镇土地使用税实行100%减免。强化要素保障，在符合规划条件下优先保障A档企业用地、用电、信贷需求。优先保障A档企业申报重大项目、享受政府扶持资金；优先推荐企业负责人参加各级各类先进评选，优先组织其参加政府组织的学习考察和招商引资等活动。

引导B档企业创新发展。对B档企业的城镇土地使用税实行80%减免征收，促进有潜力有市场有优势的B档物流企业通过改造提升、更新换代等提升产出效益。鼓励企业充分利用现有土地、库房、设施等实施上下游资源整合。适度保障用水、用电、用地等要素，适当保障信贷需求。

加快C档企业优化提升。对C档企业的城镇土地使用税实行50%减免。对业态老化、模式陈旧、更新困难的企业，制定“一企一策”方案，推动其腾退转移。

倒逼D档企业整治淘汰。实施一票否决制，不推荐其申报各级财政资金支持、服务业扶持、科技计划项目，金融机构不予提供信贷支持。相关部门针对D档企业建立专项监管和执法制度。对D档企业实施要素资源差别化配置措施，对连续两年列为D档企业的，采取关停整改、限期腾退等措施；对符合土地回收规定和约定的，切实加大土地回收力度。

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